Comunicado del Seminario Permanente en Estudios del Agua del ITESO

Comunicado del Seminario Permanente en Estudios del Agua del ITESO

A la opinión pública
Al gobierno del estado de Jalisco
A los gobiernos municipales del Área Metropolitana de Guadalajara

Los académicos que integramos el Seminario Permanente en Estudios del Agua del ITESO manifestamos nuestra profunda preocupación por el agravamiento de la crisis de calidad de agua en el Área Metropolitana de Guadalajara y expresamos nuestra firme solidaridad con las comunidades más afectadas.

La implementación de medidas como el tandeo representa una solución extrema que puede orillar a las personas a buscar fuentes informales o poco seguras de abastecimiento de agua y que afecta más a la población más vulnerable.

Nos alarma que, a meses del inicio de esta crisis, no se haya hecho pública la información oficial acerca del tipo y la concentración de contaminantes en las redes de distribución, información que es un insumo fundamental para determinar el riesgo en el que nos encontramos como población y la necesidad de emitir una alerta sanitaria oportuna.

En este sentido, los académicos del Seminario Permanente de Estudios del Agua del ITESO manifestamos lo siguiente:

1.    El gobierno del estado de Jalisco ha optado por cerrar el abasto desde el canal de Atequiza (también llamado sistema antiguo) e instrumentar abasto por tandeo. Es una medida que, aunque se presenta con fundamentos, conlleva también varios riesgos. En este sentido, recomendamos ampliamente lo siguiente:
a.    Que no se deje de sanear el sistema antiguo y que se impidan por completo las descargas ilegales, a fin de que se pueda volver a poner en servicio lo más pronto posible. Confiamos en que el gobierno podrá implementar inspecciones eficientes y aplicar las sanciones a las que haya lugar. 
b.    Que el anunciado tandeo se realice con planeación, información sobre el proceso y equidad.
c.    Que se brinde información puntual y semanal acerca del resultado de esta medida.

2.    Sobre la calidad del agua, el SIAPA tiene una liga con los reportes de monitoreo en redes. Esta información se puede consultar en su página y se renueva trimestralmente. Sin embargo, no incluye los más de 97 compuestos y parámetros que revisa la NOM 127-SSA1-2021, sino apenas cuatro. Tampoco incluye todos los muestreos, sino una fracción. Al respecto, demandamos:
a.    Que se publiquen los análisis completos en su página de internet y en redes sociales.
b.    Que se publiquen de manera mensual.

3.    Los municipios del AMG que operan de forma independiente al SIAPA deben hacer públicos los monitoreos de calidad del agua potable en sus demarcaciones y aprovechar los análisis que facilita la COPRISJAL.

4.    Si bien se aprecian distintos esfuerzos por tomar medidas para enfrentar la crisis, consideramos que los proyectos que se busca implementar a corto y mediano plazos deben considerar, entre otros:
a.    la protección de las fuentes de agua,
b.    el control de la contaminación, 
c.    la mejora de la calidad del agua desde la fuente, 
d.    la protección de la salud humana en todos los puntos del sistema, y 
e.    el derecho humano al agua y saneamiento en el AMG, pero también en las comunidades alrededor del Lago de Chapala, la principal fuente de abastecimiento del AMG.
f.    Evaluación constante de las fuentes subterráneas de agua (pozos) de los que también se abastece el AMG.

5.    Ante el anuncio de la inversión de 12 mil millones de pesos en el acueducto sustituto Chapala-Guadalajara, consideramos indispensable destinar recursos complementarios para asegurar la disponibilidad real y la calidad de la principal fuente de agua del AMG:
a.    Actualizar la batimetría del lago con un estudio actualizado para conocer el nivel de azolvamiento del lago en las últimas dos décadas.
b.    Realizar un estudio de calidad del agua en distintos puntos clave del lago para conocer cuáles son los niveles de contaminación y diseñar estrategias específicas, tanto para reducir dicha contaminación como para rediseñar las plantas potabilizadoras.
c.    Concluir colectores, cárcamos y plantas de tratamiento en los municipios ribereños para contener las descargas urbanas y proteger la salud de sus habitantes.
d.    Invertir, de manera paulatina pero decidida, en la instrumentación en tiempo real de pozos en el Área Metropolitana de Guadalajara y sus alrededores, para monitorear sus niveles piezométricos y determinar el grado de abatimiento de los niveles de agua subterránea. No hay que olvidar que entre 25 y 30 por ciento del abastecimiento de agua del SIAPA proviene de pozos, y en municipios como Tlajomulco este porcentaje puede elevarse a 90 por ciento.

6.    En lo que se refiere al acceso a la información y su disponibilidad para tomar decisiones estratégicas en torno a la gestión integral del agua se sugiere:
a.    Avanzar en el cumplimiento de lo que establece la NMX-AA-179-SCFI-2018 en materia de los requisitos técnicos para elegir y colocar medidores de caudal en pozos con capacidad de telemetría que generen información en tiempo real.
b.    Implementación de una red monitoreo en el AMG que permita conocer el comportamiento de los acuíferos y pueda ser utilizado en la oportuna toma de decisiones sobre esta fuente de agua.
c.    En virtud de que la Conagua todavía no cuenta con una plataforma en tiempo real para recibir la información anterior, el estado de Jalisco debe contar con una plataforma que reciba y permita la consulta de la información.  Diversas empresas ofrecen los servicios de instrumentación, monitoreo y plataforma de consulta en tiempo real.

7.    A las acciones anteriores es muy importante sumar la implantación de medidas de control de la demanda a nivel urbano para avanzar en la reducción del consumo de agua residencial, comercial e industrial en el AMG, y reducir así la necesidad futura de invertir en la construcción y mantenimiento de nuevos embalses e infraestructura, así como evitar la necesidad de trasvases desde otros territorios. Dichas medidas son las siguientes:
a.    En el nivel residencial todavía hay una oportunidad importante de reducción de consumo con la instalación de inodoros, regaderas y mezcladoras más eficientes. Las últimas encuestas identifican que más de una tercera parte de los hogares en el AMG no han instalado este tipo de equipo eficiente en sus hogares.
b.    Invertir en reservorios alrededor del AMG que permitan captar agua pluvial, principalmente en la Cuenca del Ahogado, y que sirvan también de reserva de agua cuando se requiera dar mantenimiento a las redes de distribución o a las plantas potabilizadoras.
c.    Es urgente fortalecer las acciones dirigidas a la reducción del agua no contabilizada en la red de distribución del AMG. Las pérdidas físicas por fugas, sumadas a las deficiencias en la medición de consumos y al robo del vital líquido, merman de manera sustancial el volumen disponible y agravan el desabasto. Por ello, la modernización de la infraestructura hidráulica y la detección oportuna de fugas y robos deben también considerarse prioritarias para optimizar el aprovechamiento de los recursos hídricos existentes.

Hacia un Plan Hídrico para el AMG y para Jalisco

Todas las acciones señaladas no pueden ejecutarse de forma aislada o reactiva. Para superar la emergencia y construir resiliencia de largo plazo, proponemos la articulación inmediata de un Plan Estratégico para la Gestión Integral del Agua en Jalisco, que se fundamente en tres pilares irrenunciables:

1.    Gobernanza y Datos Abiertos: creación del Sistema Estatal de Información Hídrica, con datos en tiempo real sobre calidad, niveles de pozos, almacenamiento y gasto público, fiscalizado por una auditoría ciudadana independiente.

2.    Justicia Hídrica y Ambiental: priorizar la inversión pública en las zonas de mayor vulnerabilidad social del AMG y en las comunidades de la ribera de Chapala, para garantizar el Derecho Humano al Agua y al Saneamiento sin discriminación territorial.

3.    Inversión con Enfoque de Cuenca: vincular cada peso invertido en infraestructura pesada (como acueductos o trasvases) a un porcentaje equivalente en restauración ecológica, tratamiento de aguas residuales y control de la demanda.

Desde el Seminario Permanente en Estudios del Agua del ITESO reiteramos nuestra disposición técnica y académica para colaborar en el diseño, la validación y el seguimiento de esta agenda de Estado. 

La crisis del agua en el Área Metropolitana de Guadalajara exige pasar del manejo coyuntural de emergencias a una política pública integral, transparente y con visión de futuro.